倉儲物流中心風險危害與防患未然之探討

    日前桃園知名大型物流中心二場火災，其中一座是大型冷鏈物流中心及一般倉儲物流中心；過去物流中心、倉庫或工廠火災屢見不鮮，鑑定結果多數是人為疏忽引起或是最常見的電線走火。但從企業經營的角度無論是什麼原因，總是存在經營上的風險，尤其是天災人禍總是防不勝防，無論多嚴謹的企業管理，百密總有一疏。

    近年，因外部環境及受covid 19影響，諸多台商陸續返鄉設置營運據點在台灣，不僅帶動土地開發與廠房或倉儲建置暴增，加上疫情的零接觸經濟也加速電商猛爆性成長，為解決各級產業在物流活動上的集中與分散的需求，業者紛紛建置物流中心以因應爆量的產業物流服務需求。

    眾所周知，桃園是物流重鎮，超過2,000家物流據點在此設立與營運，對於物流指標城市來說，更需要加強對於倉儲或倉庫的管理。今所舉例之這二場大火倉庫都合法用地符合規範，同時消防也符合規定亦有通過安檢，但為何仍不敵大火而損失慘重，且重要時刻連消防設施的功能似乎也無法有效啟動阻止大火的侵襲以降低損失。

    據了解，一般倉儲或倉庫完工後請領執照時，都是以空倉(庫)通過消防取得使用執照。爾後，再依該倉儲(庫)的發展及客戶需其規劃必要的設施與設備，今在高度自動化的同時，業者追求快速與即時所採用的自動化設備與設施，往往都是高耗能或耗電的裝備，例如冷鏈多溫層、AGV或AMR無人化運搬、充電裝置等。此時電容量是否過載而產生安全上之疑慮值得探討。

    日前，桃園市政府消防局經鑑定後研判是倉儲庫板上方與樓地板下方之空間起火點，該空間隱蔽，少有人進出，加上低溫倉儲普遍採用PU庫板材質，受高溫裂解後容易造成悶燒，導致起火點初期難以察覺，消防搶救不易深入火點徒增滅火困難，造成防護死角。因此消防局特別針對「倉儲庫板上方與樓地板下方空間增設火警探測器、撒水頭或同等效能自動滅火設備案」，邀集產業協會及相關建築與消防設施公協會，就以下1~4的情況進行上述議題要求之討論；

1. 尚未竣工之業主
2. 現場竣工尚未會勘者
3. 已完成會勘或已取得使用執照者
4. 既有場所

  上述議題消防署已邀集各地消防局開會研議，初步彼此有如上述之共識；此共識對於第1.、2.及3.可依要求增設，但對於第4.既有場所的業者衝擊之大。既有場所依法取得使用執照及通過消防法規之要求，若需增設「倉儲庫板上方與樓地板下方空間增設火警探測器、撒水頭或同等效能自動滅火設備案」，除影響日常物流活動外，其增設改善期限造成業務營收短缺與沉默財損，恐怕導致一波輕則契約客戶換約、改善期間面臨暫緩(停)營業；重則企業倒閉說不定。因此對於消防局的共識不得不慎重看待，以免影響企業本身權益。

  增設「倉儲庫板上方與樓地板下方空間增設火警探測器、撒水頭或同等效能自動滅火設備案」以防患未然的角度是必要的政策，但若追溯既往必須要有完整的配套措施，否則影響產業發展及台灣競爭力亦不容忽視。

  當然，以防患未然仍有其它作法，如同人壽與汽機車保險般的保障是必然的舉措，雖然業者對於貨物、建物及財務相關保險已有其一定的認知，一般也會替客戶或是本身的風險進行保險，以降低風險來臨時的衝擊。但是對於再保險機制恐非是每個業主會考量的層面。因此除了配合政府政策外，貨物或建物保險與再保險，亦應總體一併考量，避免災害發生時不至於危害企業的經營。

  以上，針對本文若業者有興趣之業者，歡迎與本會秘書處聯繫，一來對於環保局的共識作法外可從產業整體發展的立場反映給政府參酌，請其慎重思考對產業的影響。二來，可針對貨物保險或再保險，透過產業聯合保險採購方式，降低保險金額其保險權益不變且比單一廠商保險來得更佳化。